Tarkastuslautakunta: konsernirakenneuudistus on hyvä alku, mutta kokonaisuus vaatii vielä työstöä

Uudistustyötä voitaisiin jatkaa vielä tämän valtuustokauden aikana, lautakunta toteaa.

Imatran kaupungin konsernirakenneuusitus oli tarpeellinen. Uudistustyö on saatu nyt alkuun, mutta tavoitteiden saavuttamiseksi konsernirakenteen uudistamista on jatkettava.

Näin kaupungin tarkastuslautakunta toteaa konsernirakenneuudistuksesta laatimassaan väliraportissa.

Raportissa konsernirakenneuudistuksen todetaan vaikuttavan vielä keskeneräiseltä. Esimerkiksi johtaminen, vastuut ja omistajaohjauksen toteuttaminen eivät tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan selkeydy uudessa konsernirakenteessa riittävästi. Myös tytäryhtiöiden hallituksiin suunnitellut nimityskäytännöt voivat tuoda valmisteluun ja päätöksentekoon nykyistä enemmän esteellisyyksiä.

Uusi hallintosääntö ei tarkastuslautakunnan näkemyksen mukaan täysin tue johtamisjärjestelmää, vaan niitä on valmisteltu osittain toisistaan erillisinä asioina. Lisäksi tarkastuslautakunta toteaa, että kaupunginvaltuustoa olisi pitänyt valmistelun aikana informoida paremmin.

Huomiota kiinnitettävä esimerkiksi esteellisyyksiin ja johtamisjärjestelmään

Konsernin kehitystyö on kuitenkin nyt saatu alkuun. Valtuustokautta on vielä jäljellä ja lautakunta suosittelee jatkamaan johtamisjärjestelmän kehitystyötä vielä tämän valtuustokauden aikana.

Esimerkiksi nimityskäytännöissä sekä valmistelussa ja päätöksenteossa tulee kiinnittää erityistä huomiota vaalikelpoisuus- ja esteellisyyssäännöksiin. Mikäli halutaan taloudellisia tai toiminnallisia säästöjä, konserniyhtiöiden määrää voitaisiin edelleen vähentää.

Lisäksi tarkastuslautakunta suosittaa ottamaan kaupunginvaltuuston mukaan jo uudistuksen jatkotyöhön jo valmisteluvaiheessa niissä asioissa, joissa päätösvalta kuuluu kaupunginvaltuustolle.

Lautakunta teki selvitystyön syksyn 2024 aikana ja hyväksyi raportin kokouksessaan tiistaina 10.12.2024.

Selvitys on tehty kuulemalla kaupunginjohtajaa, palvelujohtajaa, konsernitalouspäällikköä sekä kaupunginhallituksen puheenjohtajaa. Lisäksi lautakunnalla on ollut käytössä uudistukseen liittyvä päätöksentekomateriaali kokonaisuudessaan sekä oheismateriaalit.