Принципы эвакуационного пространства для детских садов и школ в городе Иматра
Эти принципы были подготовлены для детских садов и школ города Иматра. Сфера ответственности социальных и образовательных услуг является самой большой группой пользователей объектов. Часто размер используемых объектов и количество клиентов в рамках услуг таковы, что передача функций аварийным объектам требует четких принципов и операционной модели. Для учреждений, не являющихся школами и детскими садами, эти принципы отделения неотложной помощи определяют решение при принятии решения о решениях для отделения неотложной помощи.
Цели
Общая цель состоит в том, чтобы активно контролировать состояние объектов, используемых городом Иматра, и решать проблемы до того, как они перерастут в такие серьезные ситуации, которые приведут к возникновению незапланированных чрезвычайных ситуаций. Однако, исходя из опыта, иногда мы оказываемся в ситуации, когда требуется внезапный перенос операций в другое помещение.
Целью этих принципов является уточнение разделения ответственности и принятия решений, а также гармонизация восприятия различными участниками операционной модели в случае внезапных чрезвычайных ситуаций. Конечная цель состоит в том, чтобы обеспечить равное обращение с детьми, учащимися и персоналом, а также как можно быстрее перенести операцию в безопасное и здоровое помещение, принимая также во внимание финансовые и операционные вопросы.
Внезапные уклончивые ситуации
Необходимость внезапного уклонения может быть вызвана, например, следующими ситуациями:
- В помещении возникает пожар, повреждение водой или другая подобная непредвиденная и непредвиденная ситуация, в связи с чем продолжение эксплуатации невозможно и помещение должно быть немедленно закрыто полностью или частично.
- Гигиена окружающей среды региона Иматра запрещает использование объектов. Если опасность для здоровья очевидна и есть основания подозревать, что она создает непосредственную опасность, опасность не может быть устранена, или если не выполнено предписание органа здравоохранения об устранении опасности и не выполнены другие меры в соответствии с Закона об охране здоровья считаются недостаточными, орган здравоохранения может запретить или ограничить использование квартиры или другого жилого помещения. (Закон об охране здоровья 1237/2014, раздел 27: Опасность для здоровья в квартире или другом жилом помещении). Мнение или решение о гигиене окружающей среды излагаются в комитете благосостояния и городском совете.
- Орган по охране труда и технике безопасности может, издав запрет на использование, ограничить работу в ситуациях, когда рабочее место представляет риск для здоровья работника (Закон о надзоре за охраной труда и сотрудничестве в области безопасности и гигиены труда 44/2006 § 16: Запрет использования и временный запрет на использование).
- Уполномоченный по охране труда и технике безопасности имеет право, с учетом ограничений, изложенных в статье 36, приостанавливать работу представляемых им работников, если работа создает непосредственную и серьезную опасность для жизни или здоровья работника. Уполномоченный по охране труда должен, когда это возможно с учетом характера опасности и других обстоятельств, уведомить работодателя о приостановке работы заранее и во всяком случае, как только это может произойти без опасности. Убедившись в отсутствии опасности, работодатель может приказать продолжить работу. Прерывание работы не должно ограничивать работу в большей степени, чем это необходимо с точки зрения безопасности и гигиены труда. При прерывании работы необходимо позаботиться о том, чтобы возможный вред и опасность, вызванные прерыванием, были как можно меньше. Если уполномоченный по охране труда и технике безопасности прервал работу в соответствии с настоящим разделом, он не обязан возмещать ущерб, который может возникнуть в результате прерывания работы. (Закон о надзоре за охраной труда и технике безопасности и сотрудничестве в области охраны труда и техники безопасности 44/2006 § 36: Право уполномоченного по охране труда прерывать опасную работу).
- Mitra провела такие измерения и наблюдения, на основании которых оценивает, что учебные или детские учреждения не являются здоровыми или безопасными, и поэтому эти помещения должны быть выведены из эксплуатации.
- Основываясь на количестве работников с симптомами и качестве симптомов, Служба гигиены труда оценивает опасность для здоровья в помещении настолько значительно, что не рекомендует работать в помещении до тех пор, пока не будут приняты меры по исправлению положения.
- На основании общей оценки состояния здоровья и безопасности помещений городская рабочая группа по воздуху в помещениях рекомендует перевести помещения в защищенные помещения.
Эти принципы не распространяются на запланированные, плановые ремонтные работы, включенные в бюджет и тому подобное, которые не являются внезапными чрезвычайными ситуациями. Такие ситуации учитываются при обычном планировании ремонта и инвестиций, и решение о необходимых обходных путях может быть принято на уровне городского правительства/совета.
Процесс уклонения
На следующем рисунке показан процесс, связанный с использованием квестов, и ответственные лица на каждом этапе процесса.
Процесс эвакуации школ и детских садов
Срочность перемещения в зоны эвакуации
Решение о закрытии объектов полностью или частично либо о продолжении их использования принимает мэр или его заместитель. Решение основано на рекомендации рабочей группы по воздуху в помещениях и других известных фактах. Вопрос обсуждается в группе исполнительного руководства, которая собирается раз в неделю. К обсуждению должны быть привлечены по крайней мере представитель руководства службы социального обеспечения и образования, менеджер по охране труда и технике безопасности и генеральный директор Imatran Toimitilat Oy. Если органом власти или иным уполномоченным органом (см. главу 1) не установлены сроки перемещения к местам эвакуации, в решении мэра должна быть указана дата, к которой эвакуация должна быть завершена.
Принципы выбора режима уклонения
A) В первую очередь используются те, которые используются службами социального обеспечения и образования. подходящие помещения со свободной вместимостью, которые можно быстро использовать. В этом случае совет социального обеспечения принимает решение о месте, где будет проводиться учение. Директор по социальному обеспечению принимает решение о месте проведения урока в чрезвычайной ситуации, если решение мэра требует эвакуации или решение об объекте эвакуации до очередного заседания коллегии.
Б) Во вторую очередь приобретаются помещения для временной аренды в стационарных или передвижных зданиях. Существуют различные виды портативных устройств. В основном используются два стандартизированных типа пространственных элементов: так называемые модульные или казарменные конструкции, которые являются складскими изделиями производителя, из которых помещения, соответствующие потребности, модифицируются или т.н. павильонные здания, спроектированные и изготовленные в соответствии с потребностями пользователя. Оба типа помещений могут быть оборудованы в соответствии с потребностями пользователя (например, подключение к водопроводу и канализации, потребности особого класса). В этом случае совет социального обеспечения утверждает оценку потребностей, в которой он делает презентацию о месте деятельности и количестве необходимого пространства. Правительство города принимает решение о приобретении помещений путем сдачи в аренду.
На ранних стадиях острой чрезвычайной ситуации вам, возможно, придется принять временные меры.
Требования, установленные законодательством
- Детский сад должен подходить для ребенка, а также для ухода и воспитания ребенка с точки зрения здоровья и других условий (статья 6 Закона о детском саду).
- Учащиеся и студенты имеют право на безопасную учебную среду (Закон о базовом образовании, § 29, Закон о гимназиях, § 21).
- Путь учащихся в школу должен быть максимально безопасным и коротким с учетом расположения населенных пунктов, школ и других мест, где организовано обучение, а также условий дорожного движения (Закон об основном образовании, § 6).
- При организации дошкольного образования следует также учитывать, что дети, участвующие в образовании, имеют возможность пользоваться услугами дневного ухода (Закон об основном образовании, § 6).
- Учащийся имеет право на бесплатный школьный транспорт, если расстояние до ближайшей школы, установленной муниципалитетом, превышает пять километров (Закон о базовом образовании, § 32) или если соблюдены другие критерии, установленные советом (не относится к учащимся Средняя школа).
- Ученик дошкольного возраста имеет право на бесплатный школьный транспорт, если расстояние от дома/детского сада до дошкольного учреждения составляет более пяти километров (Закон об основном образовании, § 32).
- Ежедневная школьная поездка учащегося в ближайшую школу, указанную муниципалитетом, включая время ожидания, не может занимать более двух с половиной часов. Если в начале учебного года учащемуся исполнилось 13 лет, школьная поездка в ближайшую школу, назначенную муниципалитетом, может длиться не более трех часов (Закон об основном образовании, § 32).
- Перед принятием решений, существенно влияющих на статус учащихся, необходимо проконсультироваться со студенческим советом (Закон о базовом образовании, § 47 a).
- Перед принятием решений, влияющих на статус учащихся, проводятся консультации со студенческим сообществом (Укиолаки § 27).
- Рабочая среда и условия должны быть безопасными и здоровыми (Закон о безопасности труда § 8).
Что следует учитывать при отображении подходящих пространств
Помещения должны обеспечивать качественное преподавание и дошкольное образование в соответствии с учебным планом.
При оценке решений для квестов учитывается, какой вид деятельности задействован. При оценке учитывается возраст детей и молодежи, транспортное сообщение или возможности организации транспорта, а также тот факт, что деятельность, которую необходимо переместить, остается максимально однородной.
Одногодичные классы школы не разделены по разным адресам. Разные годовые классы школ как можно меньше делятся по разным местам. Пространства должны быть максимально однородными, а переходов в другие пространства следует по возможности избегать.
Цель состоит в том, чтобы разместить школьные помещения рядом со школами/средними школами, чтобы использовать их свободное пространство, например, для специальных классов. При выборе альтернативы также учитываются график осуществления и продолжительность отклонения, а также экономический эффект различных альтернатив.
Основная цель состоит в том, чтобы организовать квесты детских садов из их собственной зоны планирования для дошкольного образования. В начале экстренной эвакуации и в ситуациях, когда, несмотря на исследования, не удается найти подходящее место в собственной зоне планирования, эвакуационные помещения могут быть организованы в другой зоне планирования.
Опекун ребенка отвозит ребенка в детский сад: цель состоит в том, чтобы организовать отделение неотложной помощи как можно ближе к детскому саду без необходимости многократных пересадок на общественном транспорте.
Основная цель состоит в том, чтобы организовать средства эвакуации школ из их собственной планировочной зоны. В начале экстренной эвакуации и в ситуациях, когда, несмотря на исследования, не удается найти подходящее место в собственной зоне планирования, эвакуационные помещения могут быть организованы в другой зоне планирования.
Что касается гимназии, эвакуационные объекты нанесены на карту на уровне города.
Если невозможно указать подходящее место для эвакуации из собственной области планирования, используется другое пространство, которое уже хорошо подходит для операции, или пространство, которое может быть реализовано с разумными изменениями. Если помещение, подходящее для операции или которое может быть реализовано с разумными изменениями, не может быть найдено, могут быть приобретены временные, стандартизированные, передаваемые помещения.
При выборе средств эвакуации необходимо убедиться, при необходимости путем проведения испытаний, в том, что средства безопасны и здоровы.
При выборе средств дивергенции необходимо, насколько это возможно, оценить образовательные/воспитательные, функциональные и финансовые последствия дивергенции.
Расходы
В экстренных ситуациях дополнительные расходы могут состоять из транспортных расходов учащихся/детей в детском саду/дошкольников, дополнительных компенсаций по ОВТЭС, которые могут быть выплачены директорам/воспитателям, организации питания и помещений. В случае переезда в помещение, которое уже используется, зона ответственности освобождается от расходов на аренду помещения, подлежащего перемещению. Если вы переезжаете в новые объекты или модули, зона ответственности будет платить за них в соответствии со стоимостью аренды перемещаемого помещения. Imatran Toimitilat Oy несет ответственность за непосредственные транспортные расходы.
Если в критических ситуациях уклонения возникают непредвиденные расходы, которых нельзя было избежать (например, школьный транспорт и расходы на мебель), совет социального обеспечения может предложить городскому совету дополнительное финансирование для покрытия дополнительных расходов, связанных с уклонением от уплаты налогов, а затем принять решение совета.