Hallinto-oikeus: Tytäryhtiöselvitys on julkinen asiakirja

Maanantaina kokoontuvalle kaupunginhallitukselle esitetään, ettei hallinto-oikeuden päätöksestä valiteta. Hallituksen käsittelyssä on myös kaksi muuta tytäryhtiöselvitykseen liittyvää asiaa.

Hallinto-oikeus on antanut päätöksen, jonka mukaan Imatran sisäisen tarkastuksen tekemä selvitys tytäryhtiöiden toiminnasta on julkinen asiakirja.

Uutisvuoksi-lehden toimittaja Anu Pakarinen pyysi asiakirjoja nähtäväksi syksyllä 2024. Tuolloin kaupunki katsoi asiakirjojen olevan osittain salassa pidettäviä eikä luovuttanut niitä kokonaisuudessaan. Uutisvuoksi valitti päätöksestä hallinto-oikeuteen.

Kaupunginhallitus käsittelee hallinto-oikeuden päätöstä kokouksessaan maanantaina 13.10. Hallitukselle esitetään, ettei päätöksestä valiteta.

Mikäli hallitus hyväksyy päätösesityksen sisäisen tarkastuksen raportti ja muut siihen liittyvät asiakirjat ovat julkisia. Asiakirjoja ei julkaista verkossa, sillä ne sisältävät lain nojalla suojattavia henkilötietoja. Kuntaliiton ohjeistuksen sekä eduskunnan oikeusasiamiehen ja tietosuojavaltuutetun ratkaisujen perusteella henkilötietojen viemistä verkkoon on syytä välttää.

Imatran kaupungin konserniohjeistusta on uudistettu

Tytäryhtiöselvityksessä tarkasteltiin Mitra Imatran Rakennuttaja Oy:n, Mitra Management Oy:n, Imatran Toimitilat Oy:n sekä Imatran Vuokra-asunnot Oy:n hallintoa ja päätöksentekoa sekä omistajaohjauksen ja konsernivalvonnan toimivuutta.

Kyseiset yhtiöt tekivät tarkastusprosessista hallintokantelun, johon kaupunginhallitus antoi 25.11.2024 ratkaisun BDO:n tekemän arvioinnin perusteella. Kaupunginhallitus ohjeisti tuolloin sisäistä tarkastusta kiinnittämään tulevaisuudessa entistä tarkempaa huomiota asianosaisten tasapuoliseen ja objektiiviseen kuulemiseen sekä tekstin objektiivisuuteen.

Imatran kaupunki uudisti vuoden 2024 alussa konserniohjeen ja päivitti omistajapolitiikan periaatteet. Lisäksi kaupungille määriteltiin hyvän hallinnon ja johtamistavan kriteerit. Myös kaupungin konsernirakennetta on kehitetty ja työ jatkuu edelleen.

Uudistusten perusteella huomiota on kiinnitetty aikaisempaa enemmän yhtiöiden hallitusten työskentelyyn, ja osassa yhtiöistä on riippumattomia ulkopuolisia hallitusjäseniä. Lisäksi yhtiöiden hallitusten, hallitusten puheenjohtajien ja toimitusjohtajien toimivaltaa on selkeytetty.

–Lisäksi konsernissa on otettu käyttöön omistajakirjat jokaiselle tytäryhtiölle, ja tämä on osaltaan selkeyttänyt emokaupungin ja yhtiöiden välistä vuoropuhelua. Myös eri yhtiöiden väliset sopimukset on ajantasaistettu, kaupunginjohtaja Matias Hilden sanoo.

Käsittelyssä myös muita raporttiin liittyviä asioita

Kaupunginhallitus käsittelee maanantaina myös kahta muuta sisäisen tarkastuksen raporttiin liittyvää asiaa.

Kaupunginvaltuutettu, kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja ilmoitti syksyllä 2025 jakaneensa tytäryhtiöselvitykseen liittyviä salaisisiksi merkittyjä asiakirjoja asianajajalleen ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolle.

Julkisuuslain perusteella luottamustehtävää hoitava ei saa paljastaa asiakirjan salassa pidettävää tietoa ulkopuolisille. Luottamushenkilöllä ei siis ole oikeutta luovuttaa luottamustehtävänsä vuoksi saamiaan ei-julkisia asiakirjoja eteenpäin.

Kaupunki on selvittänyt asiaa ja kuullut asianosaista osana selvitystyötä. Kaupunginhallitukselle esitetään maanantaina, ettei toiminta aiheuta jatkotoimenpiteitä. Hallinto-oikeus on todennut luovutetut tiedot julkisiksi lokakuussa tekemällään päätöksellä, eikä tietojen luovuttamisesta ei koitunut tästä johtuen kaupungille tai muille asianosaisille merkittävää haittaa.

Lisäksi kaupunginhallitukselle saatetaan maanantaina tiedoksi, että tytäryhtiöselvityksen käsittelystä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle tehty kantelu on peruttu, jolloin kantelun käsittely aluehallintohallintovirastossa raukeaa.