Blog : L'implication renforce la confiance - réciproquement

Ces dernières années, les municipalités et les administrations étatiques ont beaucoup réfléchi aux moyens d'accroître l'intérêt des citoyens pour la résolution des problèmes communs et leur responsabilisation. On s'inquiète de la baisse de la participation électorale et, d'autre part, du manque d'engagement de certains groupes de population.

L’inclusion a été perçue comme une menace pour l’ordre social, la légitimité des décisions officielles et le bien-être de ceux qui éprouvent un sentiment d’exclusion.

Une politique d'inclusion bien gérée est, en revanche, censée responsabiliser la communauté et faciliter la tâche des municipalités pour remplir leurs obligations.

La ville d'Imatra a également lancé son premier programme de participation en 2016. Et le 14 janvier 2019, le gouvernement municipal a approuvé le programme suivant : « Programme de participation et d'influence 2019-2021 ».

L'inclusion est assurément une valeur partagée par tous. Cependant, sa mise en œuvre est plus complexe qu'il n'y paraît. Le sens de l'inclusion peut varier selon les personnes interrogées. 

En résumé, les décideurs et les hauts fonctionnaires s'attendent à ce que les citoyens soient tellement attachés à leur ville qu'ils se soucient de leur propre bien-être et, par conséquent, de celui de leur communauté. Du point de vue du citoyen, la participation signifie généralement qu'il doit être possible d'influer sur les décisions municipales à tout moment et que toutes les informations doivent être accessibles à tous sans qu'il soit nécessaire d'en faire la demande.

Heureusement, ces points de vue ne sont pas contradictoires. Je crois que plus l'information circule et plus les citoyens ont le sentiment de pouvoir influencer les choses, plus ils s'investiront dans leur ville et plus ils seront disposés à œuvrer pour le bien commun.

La balle est principalement dans le camp des décideurs, confrontés à des choix. Oserais-je prendre le risque que les choses ne se déroulent pas comme prévu ? La situation ne risque-t-elle pas de se compliquer si l’on sollicite l’avis des citoyens sur chaque sujet ? Disposent-ils de suffisamment d’informations pour se prononcer sur les questions d’intérêt commun ? Favoriser la participation citoyenne exige du courage dans le dialogue et de la confiance envers autrui.

Accroître la participation citoyenne ne requiert pas d'actions spectaculaires. Les événements civiques sont certes agréables, mais ils n'augmentent guère la participation si, le moment venu, le décideur est injoignable ou refuse de communiquer. La disposition à participer se mesure donc au quotidien.

Le programme d'inclusion de la ville d'Imatra ne semble peut-être pas le plus ambitieux, mais il a été mis en œuvre de manière pragmatique afin que la ville puisse véritablement s'engager envers ses objectifs. 

Par exemple, un bon partage d'informations exige des efforts. Publier simplement l'ordre du jour ou le compte rendu d'une réunion dans les délais légaux ne représente pas un effort considérable. En revanche, organiser une table ronde ou une visite de planification en pleine période de préparation demande du travail. Et si le principal avantage pour le décideur est de voir ses propres idées remises en question, cet effort doit être motivé par un véritable intérêt pour le dialogue. Même l'observateur le plus sceptique devra le reconnaître.

Si le programme d'inclusion est mis en œuvre comme prévu, nous, les habitants d'Imatra, pourrons être pleinement satisfaits. Notre ville natale dépasse les exigences légales en matière d'inclusion, même dans l'un des pays les plus démocratiques au monde. 

Heikki Lainé

Spécialiste des communications

la ville d'Imatra