Sosiaali- ja terveyslautakunta |
§ 22 |
17.03.2009 |
Vanhuspoliittinen ohjelma - Onnistunut ikääntyminen Imatralla - ikääntyneiden palvelut vuoteen 2015
65/05/02/07/2009
SOTEL § 22
Valmistelija: vanhuspalvelujohtaja Eija Rieppo
Sosiaali- ja terveyslautakunta nimesi ohjelmatyöryhmän uuden vanhuspoliittisen asiakirjan laatimista varten joulukuulla 2007. Uuden vanhuspoliittisen ohjelman tarve ajankohtaistui väestörakenteessa tapahtuvan ikääntyvien ryhmän kasvun, palvelutarpeiden monimuotoistumisen ja sosiaali- ja terveysministeriön uuden Ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen (vuosille 2008 – 2012) julkitulon myötä. Uutta vanhuspoliittista ohjelmaa valmistelevaan työryhmään sosiaali- ja terveyslautakunta nimesi sosiaali- ja terveyslautakunnasta Seppo Hintsasen, Juha Sormusen ja Jarmo Johanssonin. Vanhusneuvostoa edusti Antero Vesikko. Sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoina ohjelmatyöryhmässä toimivat sosiaalityöntekijä Aura Sihvonen, dementianeuvoja Arja Sihvonen, kotihoidon johtaja Leena Aunola, tehostetun palveluasumisen johtaja Titta Seppänen, pitkäaikaishoidon johtaja Marja Hakoma ja vanhuspalvelujohtaja Eija Rieppo. Ohjelmatyöryhmä konsultoi kaupungin eri toimialoja ja Etelä-Karjalan pelastuslaitosta. Vuonna 2004 julkaistua ”Iäkkäänä Imatralla” vanhuspoliittista ohjelma-asiakirjaa hyödynnettiin soveltuvilta osin.
Vanhuspoliittisen ohjelman nimi ”Onnistunut ikääntyminen Imatralla – ikääntyneiden palvelut vuoteen 2015” kuvaa myös ohjelman tavoitetta. Onnistunut ikääntyminen muodostuu yksilön elämänikäisestä ikääntymisestä pitäen sisällään oikeuden asianmukaiseen terveydenhoitoon ja muihin palveluihin, edellytykset itsenäiseen elämään ja kanssakäymiseen, osallisuuden toteutumisen ja riittävän tuen toimintakykyisyyden mukaisesti turvallisessa esteettömässä ympäristössä. Ohjelma linjaa Imatran kaupungin ikääntyneille kohdentuvia palveluja vuoteen 2015 saakka. Ohjelma esitetään päivitettäväksi vuonna 2012 vuosittain tehtävän arvioinnin lisäksi.
Ohjelman keskeiset tavoitteet ovat ikääntyneiden terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, avopalveluiden saatavuus ja pitkäaikaishoidon rakenteellinen uudistaminen sekä virikkeellisen, turvallisen ja esteettömän elin- ja asuinympäristön toteutuminen.
Ohjelmatyöryhmä perehtyi ikääntyneiden palveluiden nykytilaan Imatralla ja tulevien vuosien kehitysnäkymiin ikärakenteen muuttuessa kaupungissa. Ohjelmatyöryhmän esittämiin linjauksiin vaikutti voimakkaammin sosiaali- ja terveysministeriön Ikäihmisten palvelujen laatusuositus (2008). Lisäksi työryhmän työtä ohjasivat Sosiaali- ja terveyspolitiikan strategiat 2010, Kansallinen terveyshanke ja Terveys 2015 kansanterveysohjelma. Luonnollisesti ne lait ja asetukset, jotka määrittävät sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja ohjaavat myös kiinteästi ohjelmassa esitettyjä linjauksia. Perustavana tasona taustalla on Suomen perustuslaki.
Talousarvion tasapainotuksen yhteydessä ohjelma-asiakirjaan jouduttiin tekemään muutamia tarkastuksia. Kaikki toiminnot, jotka eivät olleet lakisääteisiä velvoitteita kunnan ylläpitää karsittiin pois. Kuntalaiset eivät jää ilman palveluja. Palvelujen tarve todennetaan ja kohdennetaan oikeaan aikaan tapahtuvaksi niille henkilöille, jotka hyötyvät palvelusta. Palveluja ei tuoteta enää automaattisesti kaikille.
Päivitetyt asiat lyhyesti ohessa:
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyen Palveluohjauskeskus – Hyvinvointiasema terveyden ja hyvinvoinnin edistäjänä sisällöstä on poistettu ei lakisääteisenä suunnitellut ennakoivat kotikäynnit 80-vuotiaille ja Ikäihmisten neuvolatoiminta. Näitä toimintoja toteutetaan palveluohjauksessa tarvittaessa, kun on todennettu ko. palveluntarve.
Lisäksi on päivitetty Kotihoito ikäihmisten asumisympäristöjen ja itsenäisyyden edistäjänä sisältöä poistaen myös sieltä ikäihmisten neuvola ja fysioterapeutti ja dementianeuvoja palvelut sekä systemaattisesti toteutettavat ennakoivat kotikäynnit riskiryhmiin kuuluville. Käyntejä tehdään palvelutarpeen esille tultua. Fysioterapeutin ja muistiasiantuntijan palvelua on mahdollista saada todennetun palvelutarpeen jälkeen palveluohjauskeskuksen kautta ensisijaisesti Palveluohjauskeskus – Hyvinvointiasemalla.
Päihteiden liikakäyttöön ja mielenterveysongelmiin liittyen Imatralla otetaan käyttöön Otetaan selvää – haastattelu, johon liittyy alkoholin käytön lyhytneuvonta (mini-interventio), koska ikääntyneiden alkoholin ja päihteiden käyttö on kasvanut viime vuosien kuluessa merkittävästi. Mini-interventiossa todennetun alkoholikäyttäytymisen mukaisesti saadaan mahdollisimman varhaisessa avattua ohjauskeskustelut toimintatapojen muutokseen liittyen tai järjestää tarpeenmukainen hoitoonohjaus.
Onnistunut ikääntyminen Imatralla - ikääntyneiden palvelut vuoteen 2015 -asiakirja lähetetty lautakunnan jäsenille aiemmin.
Vanhuspalvelujohtajan esitys (ER):
Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa vanhuspoliittisessa asiakirjassa ”Onnistunut ikääntyminen Imatralla – ikääntyneiden palvelut vuoteen 2015” esitetyt linjaukset ja esittää ohjelman päivittämistä vuonna 2012 . Esitetään ohjelmaa edelleen hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle.
Stj:n ehdotus (TKo):
Hyväksytään vanhuspalvelujohtajan esitys.
Päätös:
Hyväksyttiin.
__________________